Во многих частях Африки управления скудными водными ресурсами остаётся в ведении местных властей. Это соответствует международным принципам. Но как это работает на практике?

Энн Хеллум (Anne Hellum) профессор по правам женщин из Университета Осло, руководит исследовательским проектом «Права человека и гендерные аспекты управления водными ресурсами в Африке: участники, нормы и институты», который планируется завершить в 2013 году.

В рамках проекта состоятся исследования изменений, происходящих в Африке в сфере управления водными ресурсами. Кроме этого будут изучены права и обязанности женщин, обеспечивающих семьи чистой водой. В проекте участвует несколько научных групп из Малави, Кении, Южной Африки и Зимбабве, которые будут изучать национальные особенности использования воды.

За воду придётся платить

В нескольких странах Африки последние 15 лет проводятся глобальные реформы в сфере управления водой. Содержание этих реформ в основном подчинено Дублинским принципам, принятым в 1992 году ООН. Согласно этим принципам, помимо всего прочего, управление водными ресурсами должны осуществляться на самом низком уровне. Однако, несмотря на то, что в принципах вода рассматривается как экономическое и социальное благо, обязательно защищаемое государством, в реалиях Африки доступ к чистой воде (особенно для бедных слоёв) сильно сократился. Дело в том, что применимое к сравнительно богатому обществу это право обязывает граждан платить за водный ресурс. А в Африке не все способны купить чистую воду.

Во многих селениях доступ к водным ресурсам был сильно ограничен организациями, которые требовали за участие в них членские взносы. Большинство скважин было вообще закрыто, поэтому бедные женщины должны сейчас пользоваться источниками с менее чистой водой.

Децентрализация управления водными ресурсами без соответствующего финансового подкрепления привела к тому, что девочки и женщины из бедных семей вынуждены тратить много времени на доставку питьевой воды. Это отражается на их здоровье и образовании. Особенно показательна в этом плане Зимбабве. Сочетание реформ в земельном хозяйстве и водной сфере привели фактически к коллапсу системы, последствиями которого были также вспышки холеры.

Таким образом, Дублинские принципы необходимо внедрять осторожно и учитывать при этом национальные особенности водопользования.